立足现代化 实施一体化 全面建设服务型机关
——奈曼旗质量技术监督局
奈曼蓬勃发展的工业势头,对我们质量技术监督工作提供了发展的大好机遇,同时也对我们如何为奈曼经济发展服务提出了新的挑战,这就要求我们必须抓住机遇,迎接挑战。奈曼旗工业经济发展正处于起步阶段，如果单纯以行政执法、行政处罚为介入管理的出发点，势必会遇到重重阻碍，也与地方政府促进经济繁荣的目标格格不入，但管理如果不到位又是我们的失职，这就要求我们必须创新思维方式，寻找介入管理和行政执法的切入点。针对这一情况，我们决定对技术机构实行现代化改造，走局所一体化的管理模式，在奈曼旗质量技术监督系统开展建设服务型机关活动，把工作重心从以监督为主转移到全面为企业服务上来。
一、建设服务型机关，打造过硬队伍
今年，奈曼旗质量技术监督系统开始建设服务型机关。
1、转变观念，创新工作理念。以提高奈曼旗工业产品质量的整体水平和提升企业的竞争力为目标，积极为旗委、政府的宏观质量决策和企业的质量管理献计献策。坚持以人为本，以为民、利民、便民为宗旨，创新发展理念，以强化服务意识、增强服务效能、提高服务水平为中心，树立公开行政、有限行政、民主行政、法治行政的理念。
2、以深入落实“质量兴旗”活动为目标，以加强食品质量安全监管为重点，加大从源头抓质量工作力度，促进产品质量总体水平提高。针对我旗产品没有自治区及国家名牌产品的现状，加大对企业的扶持力度。具体来讲，一是深入企业进行广泛的调查研究，了解企业在想什么、做什么、需要什么，有针对性地开展服务。二是加强企业的标准化体系、计量管理体系、质量管理体系建设，提高企业的质量管理基础，开展产品质量上等升级工作。三是大力推行ISO9000族质量体系认证，提升企业形象，与国内、国际先进水平接轨。四是引导、帮助企业申报自治区名牌产品。名牌产品是企业生存与发展的金字招牌，作为产品质量主管部门，质量技术监督局应该把这项工作作为一项长期战略，长抓不懈。通过自治区名牌产品认证后，还要积极向获得国家名牌产品努力。
立足我旗“千斤谷”、“奈曼大嗑”等农业优势产业项目，大力开展农业标准化工作，增加农产品的附加值，提高农产品的竞争力。
3、加强特种设备安全监察，努力营造安全的生产生活环境，保护人民生命财产安全。
尤其是要狠抓源头，严把特种设备安全准入关，加强对新建企业特种设备安装的事前监管，防止存在隐患的特种设备安装后不准使用给企业造成不必要的损失，同时构建特种设备重特大事故应急救援体系，提高应对突发事故处理能力。
4、加强执法机构和执法队伍建设，提高人员素质。
鼓励职工积极参加各类培训班和有关质量技术监督业务的函授班，局里按比例承担学习费用。
二、加强技术机构建设，实施可持续发展。
目前我旗技术机构发展中存在的主要问题是执法管理和检验检定工作没有有效衔接，在阻碍了技术机构发展的同时，也影响行政执法工作的顺利进行；技术机构设备陈旧、人力不足且素质不高、缺乏专业技术人员；同时技术机构也面临着走向市场的压力。技术机构走可持续发展之路，必须解决上述问题，针对奈曼旗的实际，我们提出了走局所一体化管理之路，同时，在“十一五”期间，对所进行现代化改造。
1、“局所一体化”管理模式是适应质计所中长期发展规划,提高技术机构的的生存、发展能力的需要，具体做法是：一是由局长分管技术机构，以加强对技术机构的领导。二是各业务股在明确管理分工的前提下，不分专业，一律享有统一的综合执法职能。三是强化局内各业务股与质计所的协调，股长和所长定期召开联席会议，密切股与所的关系。从而保证了在具体工作中，行政执法检查中发现应由技术机构处理的问题，技术机构能以最快速度及时进行处理；技术机构在检定、检验工作中遇到困难时，执法人员能在最需要的时候赶到现场；各股能够和所联合进行检查，发现问题及时处理。
这种管理模式不同于过去局所不分家的混乱局面，而是建立在局长统一协调下的工作协作机制，不仅是促进了技术机构工作的有效开展，同时加强了管理和执法工作的基础和力度，更加体现了质量技术监督工作的科学性、公正性，从而有效地调动了局内各股和技术机构的工作干劲。
2、按立足本地，塑造形象，树立权威的目标，大力实施科技兴检战略，逐步实现检验、检定设备的现代化、信息化，增强技术支撑和技术保障能力。
今年要完成两项任务，一是在奈曼开发区建设技术中心，建立液化气钢瓶检验站；二是 为了技术机构的长期发展，增上检衡车，完成对衡器检定的现代化改选。
三、目前存在的问题主要有：
1、无论局还是所，相关业务人员的业务知识、业务水平亟待提高，尤其是特种设备监察方面，希望市局能统一组织进行培训。
2、人员短缺，尤其是人材短缺，而我们又有空编。
3、我们今年计划启动的两个项目，虽然前景光明，但暂时缺乏启动资金，需要市局帮助解决，借也行。另外建立液化气钢瓶检验站都涉及资质的问题，我们会积极争取，更需要市局出面协调。
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